陜西省人力資源和社會保障廳黨組書記、廳長蔡釗利
中國式現(xiàn)代化,，民生為大,。習近平總書記在全國兩會上強調(diào)，在加強基礎性,、普惠性,、兜底性民生建設和解決群眾急難愁盼問題上多辦實事，在健全社會保障體系,、增強基本公共服務均衡性可及性上再上水平,。今年《政府工作報告》提出，要履行好?；?、兜底線職責，采取更多惠民生,、暖民心舉措,，扎實推進共同富裕，促進社會和諧穩(wěn)定,，不斷增強人民群眾的獲得感,、幸福感、安全感,。陜西省人社部門認真學習領會習近平總書記重要講話和全國兩會精神,，同深入學習貫徹習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神相結(jié)合，按照省委,、省政府和人社部工作部署,，緊盯企業(yè)和群眾普遍關(guān)切的問題，聚力促進高質(zhì)量充分就業(yè),、推進社保制度改革,、提升基本公共服務，切實保障和改善民生,，不斷增強人民群眾的獲得感,、幸福感、安全感,。
聚焦“解民憂”,，以打贏“穩(wěn)就業(yè)促增收硬仗”為突破口，形成促進高質(zhì)量充分就業(yè)的強大合力,。就業(yè)是最大的民生,。習近平總書記在全國兩會上強調(diào)“要抓好就業(yè)這個最基本的民生”。陜西省人社部門堅決扛起就業(yè)使命,，深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,，牽頭打好省委、省政府部署的“穩(wěn)就業(yè)促增收硬仗”，加快推進就業(yè)體制機制改革,，緊盯全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)和調(diào)查失業(yè)率目標任務,，落實落細穩(wěn)就業(yè)一攬子政策，確保就業(yè)形勢總體穩(wěn)定,。一是在強化穩(wěn)崗擴崗政策支撐上再提質(zhì),。制定實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進高質(zhì)量充分就業(yè)的若干措施等政策文件，不斷擴大政策增量,，健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進機制,。持續(xù)推動就業(yè)、產(chǎn)業(yè),、區(qū)域等政策協(xié)同發(fā)力,，著力構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險和工傷保險費率政策,，用足用好穩(wěn)崗返還,、稅收優(yōu)惠、擔保貸款,、資金補貼等政策,，助力企業(yè)減負穩(wěn)崗。實施重點領域,、重點行業(yè),、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計劃和“專精特新”中小企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)揚帆計劃。二是在扎實做好重點群體就業(yè)工作上再提效,。把促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)作為重中之重,，強化市場化崗位開發(fā)，穩(wěn)定政策性崗位規(guī)模,，組織開展“樂業(yè)陜西‘就’在三秦”系列招聘活動,，做好事業(yè)單位招聘、“三支一扶”人員招募等工作,，持續(xù)拓寬就業(yè)渠道,。精準落實“1131”就業(yè)服務，確保離校未就業(yè)高校畢業(yè)生幫扶就業(yè)率達到90％以上,，實施就業(yè)見習崗位募集計劃,，年度募集見習崗位不少于4萬個。制定出臺進一步加強農(nóng)民工服務保障工作政策舉措,，深入開展“春暖農(nóng)民工”等專項活動,。扎實開展防止返貧就業(yè)攻堅行動，加力困難群體就業(yè)援助,，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。三是在著力提升勞動者職業(yè)技能上再提優(yōu)。 實施“技能照亮前程”專項行動,，完善“揭榜掛帥”“崗位需求＋技能培訓＋就業(yè)推薦”項目化技能培訓模式,，針對康養(yǎng)、家政等重點領域需求大力開展政府補貼性技能培訓,。深入實施技能強企行動,，支持企業(yè)設置首席技師、特級技師崗位,，以企業(yè)職工“人人持證”帶動“新八級工”制度全面落實,。支持行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)牽頭舉辦各級各類技能大賽，舉辦100場以上省級職業(yè)技能大賽,。
堅持“惠民生”,，以推動社保制度改革為著力點，堅定不移兜穩(wěn)兜牢民生底線,。社會保障是促進經(jīng)濟社會發(fā)展,、實現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排。今年《政府工作報告》對“加強社會保障和服務”提出了要求,。陜西省人社部門將進一步織密社會保障安全網(wǎng),，持續(xù)完善覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng),、公平統(tǒng)一,、可持續(xù)的多層次社會保障體系，不斷滿足人民群眾多層次多樣化需求,，促進我國社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,、可持續(xù)發(fā)展。一是深入推進社保制度改革,。穩(wěn)妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革,，落實相關(guān)配套政策措施。進一步落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度,。全面實施個人養(yǎng)老金制度,。推廣擴大城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險集體經(jīng)濟補助試點范圍。鞏固完善失業(yè),、工傷保險省級統(tǒng)籌,，推動超過法定退休年齡就業(yè)人員和實習生參加工傷保險試行政策落實。二是穩(wěn)步推動社保擴面提標,。推進實施高質(zhì)量參保行動,，聚焦新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員,、農(nóng)民工等重點群體,，提高參保質(zhì)量,，落實促進靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險政策措施。穩(wěn)步提高退休人員基本養(yǎng)老金,。健全完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險籌資和待遇合理調(diào)整機制,，提高城鄉(xiāng)居民省級基礎養(yǎng)老金。建立健全被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險繳費補貼政策,。三是切實維護社?；鸢踩＝∪绫,；鸨Ｖ翟鲋岛桶踩O(jiān)管體系,，持續(xù)開展社保基金管理鞏固提升行動,，進一步完善政策,、經(jīng)辦、信息,、監(jiān)督“四位一體”風險防控體系,，常態(tài)化開展疑點數(shù)據(jù)核查。持續(xù)做好基本養(yǎng)老保險基金委托投資工作,，提升基金保值增值水平,，持續(xù)加強企業(yè)（職業(yè)）年金基金監(jiān)督，保障社?；鸢踩?guī)范發(fā)展,，守好人民群眾每一分“養(yǎng)老錢”。
匯聚“暖民心”,，以開展“人社工作進園區(qū)”為總牽引,，不斷提升人社服務質(zhì)效。習近平總書記指出,，要打通服務群眾“最后一公里”,，認真解決涉及群眾切身利益的問題。陜西省人社部門將深化拓展“人社工作進園區(qū)”,，大力推進人社干部,、惠企政策、高效服務,、信息平臺主動嵌入產(chǎn)業(yè)園區(qū),、服務企業(yè)和群眾，以高效精準服務保障高質(zhì)量發(fā)展,。一是深入實施“點對點”上門服務,。聚焦高質(zhì)量發(fā)展目標，健全完善適應人口變化的基本公共服務保障機制,，推動全省“人社服務專員”進企業(yè),、進社區(qū),、進校園，主動服務企業(yè)和群眾,，把企業(yè)和群眾關(guān)切事項,、訴求清單轉(zhuǎn)化為具體的支持措施和服務清單，確保需求有人應,、難題有人管、困難有人幫,。二是做實做優(yōu)“家門口”就業(yè)服務,。持續(xù)強化基層就業(yè)公共服務能力建設，充分發(fā)揮“秦云就業(yè)”系統(tǒng)作用,，建設“家門口”就業(yè)服務站點700個,，加強標準化零工市場建設，新建脫貧地區(qū)零工市場提質(zhì)提升項目20個以上,。開展“春風行動”等“10＋N”就業(yè)專項服務活動,。持續(xù)加強高標準人力資源市場建設，落實行業(yè)扶持政策,，鼓勵機構(gòu)開拓市場領域,，推動行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，壯大市場主體,，為就業(yè)市場提供專業(yè)化人力資源服務,。三是優(yōu)化完善“數(shù)智化”經(jīng)辦服務。全面推行人社數(shù)字化改革,，探索人社領域人工智能應用,。優(yōu)化養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)功能，推進更多高頻服務事項“通審通辦”,。加快社保一體化信息系統(tǒng)建設,，進一步深化社保卡居民服務“一卡通”,，探索實現(xiàn)社?？缡茫_展社銀合作示范網(wǎng)點建設,，依托社銀合作網(wǎng)點的智能自助機具,，實現(xiàn)人社服務就近能辦、多點可辦,、少跑快辦,。
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