截至2023年年底,,江西省人力資源服務機構(gòu)數(shù)達到3188家,,從業(yè)人員達到6萬人,,全年營業(yè)收入達570億元……近年來,,江西省人社廳加強政策引導,推進平臺建設,,創(chuàng)新監(jiān)管方式,,優(yōu)化服務保障,推動人力資源市場建設管理工作邁上新臺階,。
聚勢“優(yōu)環(huán)境” 激發(fā)人力資源市場活力
九江市人社局不斷優(yōu)化“人力資源服務一件事一次辦”服務模式,,全面實現(xiàn)人力資源服務許可電子證照和行政事項“線上辦理”“秒辦即辦”。近日,,九江市御安人力資源管理有限公司在辦理人力資源服務許可從異地遷移至本地業(yè)務時,,遷入地德安縣人社局工作人員第一時間線上聯(lián)系遷出地許可機關(guān),遠程協(xié)助公司準備相關(guān)材料,,通過郵遞方式接收原有的審批檔案,,為公司提供人力資源服務許可“遷移+變更”全流程線上幫辦代辦服務?!斑@些便利措施讓我們能夠?qū)⒏嗟臅r間和精力投入到企業(yè)的核心業(yè)務發(fā)展上,!”很快辦好業(yè)務后,,企業(yè)負責人對人社部門的服務連連點贊,。
這是江西省人力資源市場領域“放管服”改革不斷深化的縮影。
為營造良好政策環(huán)境,,2018年,,江西省出臺《關(guān)于加快人力資源服務業(yè)發(fā)展的意見》,明確10條硬核舉措和每年2000萬元的省級扶持資金,,并將“加快發(fā)展人力資源服務業(yè)”作為重要任務分別列入江西省“十四五”服務業(yè),、就業(yè)促進、人力資源社會保障事業(yè)三個發(fā)展規(guī)劃中,。在此基礎上,,江西省人社廳會同相關(guān)部門,圍繞行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,、人力資源服務產(chǎn)業(yè)園和孵化基地建設,、行業(yè)人才隊伍建設、市場監(jiān)管等制定出臺了一系列配套政策措施,,將人力資源服務列入政府購買服務目錄,,充分釋放政策紅利,有力有序引導人力資源服務行業(yè)發(fā)展,。
自2021年6月30日起,,《江西省人力資源市場條例》施行,。其中,《條例》以法條形式明確實行人力資源服務行政許可告知承諾制,,深化人力資源市場領域“放管服”改革,。
近年來,江西省人社廳按照《條例》《人力資源服務機構(gòu)管理規(guī)定》要求,,制定了人力資源服務許可,、備案、書面報告,、年度報告等事項辦理指導手冊,,在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一辦理標準和流程;依托人社一體化綜合信息系統(tǒng)推行人力資源服務許可電子證照和行政事項線上辦理,,實現(xiàn)了人力資源市場領域政務服務事項“秒辦即辦”,,獲得服務對象高度認可。
聚效“建平臺” 打造人力資源市場載體
江西省將人力資源服務產(chǎn)業(yè)園建設作為市場培育的重要抓手,,促進人才,、技術(shù)要素聚集,打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的助推器,。截至目前,,建設了一批有規(guī)模、有效益,、有特色的人力資源服務產(chǎn)業(yè)園,,其中國家級1家、省級12家,、市級6家,、縣級15家,覆蓋全省的人力資源服務網(wǎng)絡初步形成,,產(chǎn)業(yè)集聚效應逐步顯現(xiàn),。同時,開展人力資源服務孵化基地建設工作,,重點培育和引進人力資源服務新業(yè)態(tài),、新產(chǎn)品,打造創(chuàng)新型企業(yè),。目前,,已建成省級人力資源服務孵化基地2個。
在搭建交流合作平臺方面,,自2018年起,,江西省連續(xù)三年舉辦中國(江西)人力資源服務創(chuàng)新發(fā)展論壇(“前湖論壇”),匯聚來自全國各地的業(yè)界專家和優(yōu)秀機構(gòu),,為人力資源服務機構(gòu),、各類院校與用工企業(yè)搭建交流合作的高端平臺,。近年來,江西省成功亮相兩屆全國人力資源服務業(yè)發(fā)展大會并取得佳績,。
搭建供需對接平臺也是打造人力資源市場載體的重要工作,。自2021年起,江西省在各設區(qū)市持續(xù)舉辦人力資源服務供需對接系列活動,,組織人力資源服務機構(gòu),、用工企業(yè)和各類院校參加,開展面對面交流洽談,,推動達成合作意向或簽訂合作協(xié)議,。
聚能“強服務” 提升人力資源市場效能
近年來,江西省聚焦高端人才引育,、人力資源服務,、技能實訓服務、科創(chuàng)投資運營四大主業(yè),,通過組建江西省人才發(fā)展集團,,打通人才引進、評價,、培養(yǎng),、服務全鏈條,構(gòu)建具有江西特色的國有人力資源服務力量,。
2024年,,江西人才集團組織江西省高校、重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)等283家單位赴武漢大學等12所雙一流建設高校,,開展江西人才政策推介會7場,,到會畢業(yè)生2萬余人,,企業(yè)1000余家,;承辦“才聚江西智薈贛鄱”高校畢業(yè)生雙選會,促使3352名畢業(yè)生達成就業(yè)意向,。同時,,成功與省教育廳對接,合作建設第二批省級職業(yè)教育產(chǎn)教融合公共實訓基地(開放型區(qū)域產(chǎn)教融合實踐中心),。
同時,,江西省加快建設覆蓋省、市,、縣,、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村)5級和開發(fā)區(qū)、大中專院校2類的一體化公共就業(yè)服務平臺和網(wǎng)點,。目前已建成“5+2就業(yè)之家”1.19萬個(含對口援建新疆阿克陶縣),。在這個過程中,,江西省積極鼓勵引導人力資源服務企業(yè)參與“5+2就業(yè)之家”建設,促進公共服務和市場化服務優(yōu)勢互補,、共同發(fā)展,。
聚力“重監(jiān)管” 維護人力資源市場秩序
在人力資源市場管理中,江西省人社廳健全“雙隨機,、一公開”監(jiān)管機制以及與市場監(jiān)管,、公安等部門的聯(lián)合執(zhí)法機制,持續(xù)開展人力資源市場清理整頓專項執(zhí)法行動,、勞務中介專項整治行動等,,嚴厲打擊人力資源市場領域違法違規(guī)行為。今年,,還將人力資源市場納入就業(yè)資金領域,、就業(yè)服務領域群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治內(nèi)容,聚焦人力資源服務機構(gòu)開展職業(yè)中介活動有關(guān)問題開展集中整治,。
同時,,江西省積極推進人力資源市場誠信建設,制定完善全省人力資源服務機構(gòu)誠信等級評定標準,,持續(xù)開展誠信等級評定工作,。在此基礎上,加強評定成果運用,,將其納入行業(yè)領軍企業(yè),、骨干企業(yè)、優(yōu)質(zhì)機構(gòu),、人力資源服務產(chǎn)業(yè)園等評價體系,。
一系列做法有效營造了誠信守法、規(guī)范經(jīng)營的良好氛圍,。江西信民人力資源集團有限公司是近年來被評為誠信服務機構(gòu)的一家人力資源服務企業(yè),。“這是對公司的肯定,,也為公司賦予了良好的社會形象,,讓我們在市場競爭中,尤其在各種招投標業(yè)務中具有較大優(yōu)勢,?!惫矩撠熑吮硎荆捎诠疽恢弊⒁饩S護形象,,在開展業(yè)務過程中嚴格遵守法律法規(guī),,遵循行業(yè)自律公約,注重公平競爭,、誠信服務,,贏得了服務對象的好評和認可,,近年來業(yè)務體量有了很大增長。
聚合“促提升” 夯實人力資源市場基礎
為促進行業(yè)人才能力素質(zhì)提升,,自2019年以來,,江西省持續(xù)舉辦16期人力資源服務高研班,培訓1600余名企業(yè)高管,。積極開展省級人力資源服務行業(yè)領軍人才評定和人力資源管理專業(yè)人員職稱評審工作,,至今已有8人獲評行業(yè)領軍人才、84人取得高級職稱,,有效激勵從業(yè)人員提升專業(yè)化,、職業(yè)化水平。江西省還組建人力資源服務行業(yè)專家?guī)?,充分發(fā)揮專家在行業(yè)建設和專業(yè)服務中的智力支撐作用,。
江西省還將人力資源服務行業(yè)協(xié)會建設作為市場基礎建設的重要抓手,成立江西省人力資源發(fā)展協(xié)會,,4個設區(qū)市成立市級行業(yè)協(xié)會,。近年來,行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮連接政府與市場的橋梁紐帶作用,,創(chuàng)辦“贛江茶局”“走進名企”等行業(yè)交流平臺,,在推動行業(yè)健康有序發(fā)展方面扮演了重要角色。