和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基石，也是評價一座城市營商環(huán)境的風(fēng)向標(biāo),。今年以來,，江門市圍繞企業(yè)全生命周期,、全經(jīng)營鏈條,、全生產(chǎn)要素保障，創(chuàng)新推出“全鏈條”勞動關(guān)系體檢服務(wù)模式,，結(jié)合企業(yè)服務(wù)內(nèi)在需求,，從優(yōu)化營商環(huán)境維度“把脈開方”，從源頭上防范“勞資糾紛高發(fā),、勞資關(guān)系高壓,、用工風(fēng)險高危”等企業(yè)管理“三高”問題,，賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。
提前“增強免疫”，防范“病菌”侵染致病
搭建政企溝通橋梁,，提供預(yù)防勞動關(guān)系“未病”的規(guī)范管理“疫苗”,，提醒企業(yè)及時關(guān)注用工管理風(fēng)險，實現(xiàn)無風(fēng)險不打擾,、低風(fēng)險預(yù)提醒,。主動邀請企業(yè)界人大代表、政協(xié)委員到人社部門服務(wù)窗口“走流程”,，以“參觀+體驗+座談”形式向企業(yè)宣傳勞動保障和社會保險等方面法律法規(guī),。充分發(fā)揮廣東江門人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園服務(wù)廣大企業(yè)的作用，結(jié)合典型案例,，圍繞企業(yè)用工管理漏洞,，集中開展用工風(fēng)險防控專題培訓(xùn)，為企業(yè)HR“加油”“充電”,。
定制“體檢清單”,，上門“問診”摸清狀況
準(zhǔn)確定位企業(yè)用工管理堵點難點，圍繞關(guān)鍵指標(biāo)定制“體檢套餐”,，務(wù)求直達“病灶”,。一是通過分析研判勞資糾紛典型案例，深挖問題根源和風(fēng)險隱患,，制定完善《企業(yè)用工全流程管理“體檢”清單》,。清單涵蓋招聘與錄用、勞動合同,、非典型勞動關(guān)系,、工資福利,、工時制度與休息休假、社會保險,、員工培訓(xùn),、保密與競業(yè)限制、用工規(guī)章制度,、離職等十大重點用工管理環(huán)節(jié),，并細(xì)化為100項“體檢”指標(biāo)。二是選派資深勞動保障監(jiān)察員擔(dān)任“體檢醫(yī)生”,，深入企業(yè),、在建項目上門服務(wù)，采用“望聞問切”方式圍繞體檢指標(biāo)摸清狀況：一“望”企業(yè)用工管理制度,、勞動合同等文書資料,；二“聞”企業(yè)日常用工管理難點堵點；三“問”企業(yè)關(guān)于勞動關(guān)系意見建議,；四“切”企業(yè)改進措施,，現(xiàn)場進行分析研判。
精準(zhǔn)“對癥下藥”,，開出“良方”根治病灶
對企業(yè)進行“體檢”后,，將企業(yè)的“病情”全面及時地查找出來，幫助企業(yè)化解用工風(fēng)險,。一是結(jié)合企業(yè)勞動關(guān)系“體檢”結(jié)果,，現(xiàn)場出具書面“體檢報告”，詳細(xì)列明存在問題,，開出“處方”，明確改進建議和時限,。二是進一步完善全市人社部門輕微違法行為免罰清單,，推行勞動保障監(jiān)察“柔性執(zhí)法”，對“體檢”建議改進到位的企業(yè),，不再下達法律文書進行立案查處,，力爭達到“體檢一家、提升一片”的效果,。江門某電子公司是全市首家接受“體檢”企業(yè),，該企業(yè)自覺展現(xiàn)用工管理“狀況”，針對“體檢”發(fā)現(xiàn)風(fēng)險,，本著有則改之無則加勉原則,，并主動向人社部門反饋整改成效。三是針對出現(xiàn)勞資糾紛,、用工不規(guī)范等跡象的“體檢”結(jié)果,，探索建立“勞動調(diào)解+就業(yè)幫扶”機制，率先在中歐（江門）合作區(qū)勞動關(guān)系聯(lián)處中心設(shè)置“派駐仲裁庭”和“就業(yè)指導(dǎo)室”，靈活運用調(diào)解仲裁方式,，力促勞資雙方盡快達成解決共識,，指導(dǎo)企業(yè)依法解除勞動關(guān)系，并幫助維權(quán)員工快速實現(xiàn)轉(zhuǎn)崗再就業(yè),，促進勞資雙方“早日康復(fù)”,。
引入“專員回訪”，跟進“療效”固本培元
結(jié)合廣東省,、江門市人社領(lǐng)域行風(fēng)建設(shè)要求,，持續(xù)提升服務(wù)效能，解決政府監(jiān)管與企業(yè)微觀感受的“溫差”問題,，實現(xiàn)企業(yè)需求在哪里,、勞動關(guān)系服務(wù)力量就跟進到哪里。一是開展“人社服務(wù)進萬家”黨員先鋒專項行動,，通過建立人社干部常態(tài)化聯(lián)系企業(yè)機制,，定期對企業(yè)開展勞動關(guān)系體檢服務(wù)，回訪了解企業(yè)勞動用工最新現(xiàn)狀以及“體檢”效果,，持續(xù)指導(dǎo)企業(yè)提高用工管理水平,。通過對首家接受“體檢”企業(yè)進行回訪發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)欠薪線索下降,、勞動合同簽訂進一步規(guī)范完善,，“體檢”取得一定成效。二是出臺全市推進新時代和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動實施方案,，調(diào)動企業(yè)參與勞動關(guān)系和諧創(chuàng)建的積極性和主動性,，明確經(jīng)綜合考評達到創(chuàng)建活動標(biāo)準(zhǔn)的地市級勞動關(guān)系和諧單位，將授予榮譽稱號,，從信用應(yīng)用,、人才培養(yǎng)、便捷服務(wù),、表彰榮譽等方面給予各項激勵政策傾斜,。三是全面推廣“邑碼維權(quán)”江門市勞動維權(quán)線上服務(wù)平臺，引導(dǎo)“病情復(fù)發(fā)”的勞資糾紛在本市內(nèi),、企業(yè)內(nèi)及時處置,。
目前，江門市人社部門將持續(xù)完善“全鏈條”勞動關(guān)系體檢服務(wù)模式,，致力打造“五個一”勞動關(guān)系治理新模式（一張清單,、一次體檢、一份報告,、一次調(diào)解,、一次反饋）,，引入人力資源服務(wù)機構(gòu)等第三方機構(gòu)提供服務(wù)，重點為江門市工業(yè)200強企業(yè),、欠薪線索及輿情反復(fù)的企業(yè)開展“體檢”,，樹立區(qū)域和諧勞動關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展樣板，推動企業(yè)行穩(wěn)致遠,。
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