近日,，人力資源社會保障部印發(fā)《“技能中國行動”實施方案》,，在“十四五”開局之年啟動實施技能中國行動,，旨在以培養(yǎng)高技能人才,、能工巧匠,、大國工匠為先導,，帶動技能人才隊伍梯次發(fā)展,，形成一支規(guī)模宏大,、結構合理,、技能精湛,、素質優(yōu)良，基本滿足我國經濟社會高質量發(fā)展需要的技能人才隊伍,。為更好地了解實施技能中國行動的背景,、措施、要求,，記者采訪了人力資源社會保障部有關負責人,。
問：在“十四五”開局之年，人力資源社會保障部啟動實施技能中國行動,，主要基于哪些方面的考慮,？
答：人力資源社會保障部門是主管技能人才工作的政府職能部門，肩負著推動技能人才隊伍建設工作的職責使命,。在“十四五”時期實施技能中國行動,，主要基于三方面的考慮。
一是黨和國家有要求,。黨中央,、國務院高度重視技能人才工作，黨的十八大以來,，以習近平同志為核心的黨中央深入實施人才強國戰(zhàn)略,，對做好技能人才工作作出一系列重大決策部署。習近平總書記對我國選手在世界技能大賽取得佳績作出的重要指示,、致首屆全國技能大賽的賀信,、在勞模大會上的講話等,，對做好技能人才工作作出一系列重要指示批示，強調要健全技能人才培養(yǎng),、使用,、評價、激勵制度,，大力發(fā)展技工教育,，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，加快培養(yǎng)大批高素質勞動者和技術技能人才,。這些為做好當前和今后一個時期技能人才工作指明了方向,、提供了遵循。實施技能中國行動,，就是要全面落實習近平總書記重要指示批示精神,，按照黨中央、國務院決策部署,，發(fā)揮職能部門作用,，整合現有資源力量，切實推動技能人才工作取得新進展,。
二是經濟發(fā)展有需要,。“十三五”期間,，在各級黨委政府領導下,，各級人力資源社會保障部門會同有關部門加大工作力度，技能人才規(guī)模明顯擴大,、培養(yǎng)培訓加快推進,、職業(yè)技能競賽蓬勃開展、技能人才評價激勵政策更加完善,，激發(fā)了更多人接受技能教育,、從事技能工作的積極性,，引導帶動更多勞動者期待提升技能,、實現高質量就業(yè)。但是,，從實際情況看,，技術工人短缺問題仍比較突出，尤其是高技能人才的求人倍率長期保持在2以上,，加快技能人才培養(yǎng),，提升勞動者素質和技能，對于解決好新成長勞動者的就業(yè)問題,、緩解結構性就業(yè)矛盾具有重要意義,。實施技能中國行動,，就是以滿足人民對美好生活的向往作為根本立足點，落實就業(yè)優(yōu)先政策,，通過實施“技能提升”“技能強企”“技能激勵”“技能合作”等行動計劃,，促進實現高質量就業(yè)、緩解結構性就業(yè)矛盾,，為建設社會主義現代化國家培養(yǎng)更多高素質技術技能人才,。
三是工作實踐有基礎。近年來,，人力資源社會保障部大力推動技能人才工作,，健全完善政策制度體系，組織實施職業(yè)技能提升行動,、技工院校改革創(chuàng)新計劃,、高技能人才表彰、企業(yè)新型學徒制,、全國技能大賽,、世界技能大賽成果轉化等多項具體工作，技能勞動者得到了社會各界的廣泛關注,、關愛,，尊重勞動、尊重知識,、尊重人才,、尊重創(chuàng)造的社會氛圍日益濃厚，技能人才工作實現新突破,。同時,，經濟社會發(fā)展的轉型升級，高質量發(fā)展的內在要求,，各地黨委政府更加重視技能人才工作,。2017年以來，人力資源社會保障部先后與湖北,、云南,、河南、安徽,、河北,、吉林、新疆,、山西,、西藏等9個省（區(qū)）簽署技能人才工作領域部省共建協(xié)議，創(chuàng)新開展技能立省,、技能強省,、技工大省等實踐探索，積極推動技能社會建設,。這些都為實施技能中國行動提供了實踐基礎,。
總之，實施技能中國行動,，是在開啟第二個百年奮斗新征程的歷史新起點,，深入貫徹黨和國家決策部署，為滿足廣大人民群眾對技能就業(yè)的需求,，推動經濟高質量發(fā)展貢獻技能力量,，建設社會主義現代化國家的創(chuàng)新實踐。
問：實施技能中國行動,，有哪些具體目標,？
答：從今年開始，我們啟動實施技能中國行動,。由于是首次提出建設“技能中國”,，從穩(wěn)慎的角度出發(fā)，我們重點研究確定了“十四五”時期的目標任務,。我們將根據“十四五”時期推動實施的情況,，再進一步研究持續(xù)推進技能中國行動的遠景目標和后續(xù)舉措。
我們考慮,，“十四五”時期實施技能中國行動的目標,，要與推動經濟高質量發(fā)展協(xié)調統(tǒng)一，圍繞提升產業(yè)鏈供應鏈現代化水平,、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和數字經濟等重點任務,，扎實推動技能人才工作，培養(yǎng)更多高素質技能人才,、能工巧匠,、大國工匠。從目前我國技能人才隊伍建設的現狀看,，截至2020年底,，全國技能勞動者總量超過2億人，占就業(yè)人員的26.8%,；高技能人才達到5800萬人,，占技能勞動者的近30%；每年組織開展近百項一類,、二類職業(yè)技能競賽，帶動超千萬企業(yè)職工和院校學生參與，這是我們研究提出“十四五”規(guī)劃目標的基礎,。在此基礎上,，我們結合技能人才特點、發(fā)展趨勢,、工作實際等進行綜合分析測算,，提出了“十四五”規(guī)劃目標，包括新增技能人才4000萬人以上,，技能人才占就業(yè)人員比例達到30%,，東部省份高技能人才占技能人才比例達到35%，中西部省份高技能人才占技能人才比例在現有基礎上提高2-3個百分點,。一方面是推動東部省份緊貼區(qū)域經濟發(fā)展,，創(chuàng)新技能人才工作，為高質量發(fā)展培養(yǎng)更多高技能人才和大國工匠,。另一方面是利用東部地區(qū)的成功實踐和先發(fā)優(yōu)勢,，帶動中西部地區(qū)技能人才工作，實現東中西部技能人才均衡發(fā)展新格局,。
問：推進技能中國行動有哪些具體舉措,？
答：技能中國行動圍繞技能人才培養(yǎng)、使用,、評價,、激勵等方面健全政策制度體系，通過技能提升,、技能強企,、技能激勵、技能合作等行動,，將技能人才各項工作有機銜接,、系統(tǒng)推進。
一是加強黨的領導,，健全完善政策制度體系,。貫徹落實習近平總書記對技能人才工作作出的重要指示精神，加強黨對技能人才工作的領導,，研究制定進一步加強新時代高技能人才隊伍建設的指導意見,，完善相關配套政策措施，形成更加完備的技能人才工作政策制度體系,，著力構建在黨委政府領導下,，行業(yè)企業(yè)、院校,、社會力量共同參與的技能人才工作新格局,。
二是大力培養(yǎng)技能人才,，實施“技能提升”行動?？偨Y和運用“十三五”期間技能人才培養(yǎng)的成功實踐,，以經濟社會高質量發(fā)展的技能人才需求為導向，以推進技能人才供給側結構性改革為主線,，采取提質擴面,、重點突破、協(xié)調推進等方式,，持續(xù)實施職業(yè)技能提升行動,，大力發(fā)展技工教育，支持技能人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,，推動國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶地區(qū)技工教育和職業(yè)培訓均衡發(fā)展,。
三是支持行業(yè)企業(yè)發(fā)展，實施“技能強企”行動,。聚焦制約技能人才工作的短板弱項,，推動行業(yè)企業(yè)與院校和培訓機構整合資源、加強合作,，推行中國特色企業(yè)新型學徒制,，健全產教融合、校企合作機制,。發(fā)揮行業(yè)企業(yè)等市場主體在人力資源配置中的決定性作用,，推動企業(yè)開展大規(guī)模崗位練兵技能比武活動，支持企業(yè)自主開展技能等級認定,。
四是發(fā)揮激勵引領作用,，實施“技能激勵”行動。中華技能大獎,、全國技術能手是我國技能人才領域最高的政府獎項,，目前已經評選表彰了15屆。我們將進一步做好這項評選表彰活動,，同時,，選拔優(yōu)秀高技能人才享受政府特殊津貼，進一步激發(fā)廣大勞動者從事技能工作的積極性,。在大力開展高技能人才表彰獎勵的同時,，通過提升技能人才待遇水平、落實技能人才社會地位,、健全技能人才職業(yè)發(fā)展貫通機制,，進一步提升技能人才的待遇，大力弘揚勞模精神,、勞動精神,、工匠精神,。
五是融入世界技能運動，實施“技能合作”行動,。采取走出去,、引進來的方式,，借鑒和吸收世界先進國家培養(yǎng),、使用、評價技能人才的成功經驗和先進做法,，舉辦好上海第46屆世界技能大賽,，持續(xù)做好世界技能大賽參賽工作，加強職業(yè)資格證書國際互認,。圍繞國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略,，加強技能領域的國際交流合作。
問：為了實現工作目標,，人力資源社會保障部門將如何推進技能中國行動的實施,？
答：實施技能中國行動，各級人力資源社會保障部門要積極發(fā)揮職能作用,，在技能人才隊伍建設工作上早謀劃,、早啟動、早實施,，在“十四五”開局之年起好步,、下好先手棋。
一是要加強組織領導,。深入學習貫徹落實習近平總書記對技能人才工作重要指示精神,，堅持黨管人才，推動各地將技能人才隊伍建設納入本地黨委政府經濟社會發(fā)展規(guī)劃的重要內容,，建立黨委（黨組）統(tǒng)一領導,、有關部門各司其職、行業(yè)企業(yè)為主體,、社會力量廣泛參與的工作機制,，形成工作合力。
二是要強化工作保障,。一方面,，要加強部省聯動。人力資源社會保障部將根據各地實際,，與各省級政府通過簽署?。▍^(qū)、市）共建協(xié)議等方式,，在政策上提供支持和指導,，推動各地打造技能省市,。另一方面，推動各地結合實際,，發(fā)揮優(yōu)勢,、整合資源，加大技能人才工作投入力度,，使用好各類資金,，發(fā)揮好政府資金的撬動作用，推動建立政府,、企業(yè),、社會多元化投入機制。
三是要加大宣傳推動,。借助各類媒體平臺,，圍繞實施技能中國行動精心策劃宣傳活動，解讀技能人才政策,，發(fā)布工作進展和成果成效,。大力宣傳實施過程中涌現的先進典型和先進事跡，讓社會各界關注技能,、關心技能人才,、支持技能人才工作，營造技能人才發(fā)展的良好社會氛圍,。
鏈接： 《“技能中國行動”實施方案》
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