重慶市人力資源和社會保障局黨組書記、局長 謝禮國
2024年4月,，習近平總書記在重慶考察時深刻指出，中國式現(xiàn)代化,，民生為大。今年全國兩會《政府工作報告》提出,，要推動更多資金資源“投資于人”,、服務于民生。重慶市人社系統(tǒng)將牢記習近平總書記殷殷囑托,，深入貫徹落實全國兩會精神,，以加強人力資源開發(fā)利用為主線，進一步全面深化改革,，聚力“擴就業(yè)促增收、聚人才強技能,、抓改革增效能,、防風險促和諧”，扎實做好人社領域改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作,，努力打造更多“西部領先,、全國進位和重慶辨識度”的標志性成果。
千方百計“擴就業(yè),、促增收”,。就業(yè)是最基本的民生。重慶人社部門將以構建就業(yè)友好型發(fā)展方式為牽引,，推動穩(wěn)增長和穩(wěn)就業(yè)良性循環(huán),。一是突出就業(yè)優(yōu)先導向。構建高質量充分就業(yè)政策體系,，完善就業(yè)影響評估機制,，推動財政、產(chǎn)業(yè),、就業(yè)等政策協(xié)同發(fā)力,。實施重點領域、重點行業(yè),、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計劃,，用足用好稅費減免、擔保貸款,、資金補貼等政策工具,，支持企業(yè)減負穩(wěn)崗。二是抓好重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè),。深化百萬高校畢業(yè)生等青年留渝來渝就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動,，打好見習,、培訓、就業(yè),、創(chuàng)業(yè)“組合拳”,，傾力打造青年西部就業(yè)創(chuàng)業(yè)首選之城。實施促進農(nóng)民工就近就業(yè)三年行動,，打造一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū),、培育一批特色勞務品牌，建強勞務經(jīng)紀人隊伍,，讓農(nóng)民工回得來,、有工作、發(fā)展好,。開展就業(yè)困難人員就業(yè)援助行動,，規(guī)范公益性崗位管理，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零,。三是穩(wěn)步提高社保待遇水平,。實施養(yǎng)老保險高質量參保行動，強化“險種＋部門”數(shù)據(jù)比對,。擴圍城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費籌資和待遇水平雙提升機制,，落實個人養(yǎng)老金各項支持政策，擴大企業(yè)年金覆蓋范圍,，實施職業(yè)年金計劃分類管理改革,。四是完善工資收入分配制度。完善企業(yè)薪酬調查和信息發(fā)布機制,，推行技能人才薪酬分配指引,。深化國有企業(yè)薪酬制度改革，指導企業(yè)建立健全按業(yè)績貢獻決定薪酬的分配機制,。深化公立醫(yī)院薪酬制度改革,，持續(xù)保障義務教育教師工資待遇，推進園區(qū)開發(fā)區(qū),、國有林場等領域薪酬改革,。
靶向施策“聚人才、強技能”,。人才是第一資源,。重慶人社部門將大力推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈,、資金鏈與人才鏈融合,，持續(xù)優(yōu)化人才生態(tài)。一是優(yōu)化引才引智體系。深入實施系列引才政策,，高質量辦好重慶國際人才交流大會,，開展“百萬人才興重慶”等引才活動。建立區(qū)域引才協(xié)作機制,，發(fā)布成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈急需緊缺人才目錄,，舉辦西部及川渝聯(lián)動引才活動。充分發(fā)揮用人單位主體作用,，拓展高層次人才自主認定,。二是全面激發(fā)人才活力。推進博士后,、卓越工程師,、巴渝工匠等專項，高質量辦好全球卓越工程師大賽,。探索事業(yè)單位人事制度綜合改革,，持續(xù)推進千名科研人員頂崗培養(yǎng)計劃。出臺加強人力資源服務助力制造業(yè)高質量發(fā)展行動方案,，針對新能源汽車等重點產(chǎn)業(yè),，出臺“一行一策、一企一策”人才引育綜合保障政策,。實施鄉(xiāng)村人才振興六年行動，出臺鄉(xiāng)村教師高級職稱“雙定”辦法,，選派百團千名專家服務基層,，深化退休“雙高”人才聘用。三是著力打造“技能之城”,。實施“技能照亮前程”培訓行動,，深入推進技能強企，構建“產(chǎn)教評”技能生態(tài)鏈,，建設立足西部,、輻射全國的技能人才評價公共服務基地。加強巴渝高技能領軍人才培育,，深化“智能＋技能”數(shù)字技能人才培養(yǎng)試驗區(qū)建設,，建好中國（重慶）康養(yǎng)高技能人才培訓基地，辦好第八屆中國·重慶職業(yè)技能大賽,，全面推行技工教育工學一體化培養(yǎng)模式,。建設“一帶一路”國際技能交流中心，發(fā)揮好“一帶一路”國際技能認證中心作用,。
多措并舉“抓改革,、增效能”。《政府工作報告》指出,，扎實推進重點領域改革,，著力破除制約發(fā)展的體制機制障礙。重慶人社部門將進一步強化改革提能,、數(shù)字賦能,，增強人民群眾的獲得感和滿意度。一是進一步深化人社領域改革,。全力推進跨區(qū)域人才“同城化融入”保障機制,、工傷保險跨省異地就醫(yī)直接結算等國家級試點，協(xié)同實施農(nóng)民工等群體就近就業(yè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)長效扶持機制等市級重大改革項目,，開展人社領域“三個一批”重點改革,，建立全市人力社保領域改革創(chuàng)新聯(lián)系點，分級分類打造改革項目,、典型培育庫,，完善改革工作提醒、交辦,、督辦“三單”機制,，營造賽馬比拼、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍,。二是建設數(shù)字人社基本能力體系,。迭代升級“渝悅·根治欠薪、就業(yè)”,，推進“渝悅·社保,、居民服務一卡通、人資開發(fā),、公益性崗位管理”“法治·構建和諧勞動關系,、人社矛盾糾紛多元化解”等應用開發(fā)實施。開展“人工智能＋人力資源”行動,，實施“數(shù)據(jù)要素×”專項,，抓實AI基地、數(shù)據(jù)開發(fā),、人社西部數(shù)據(jù)實驗室等項目,。三是拓展人社區(qū)域合作領域。提質推進川渝人社合作,，發(fā)布合作五周年標志性成果,，簽訂川渝人社新一輪合作協(xié)議，開展年度十大專項行動,。建立完善“京津滬渝”直轄市合作機制,，實施魯渝防止返貧就業(yè)援助專項行動,，開展魯渝勞務協(xié)作提升三年行動，集中選派專技干部支援西藏昌都,。四是提升人社公共服務質效,。推進環(huán)大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈建設，升級“家門口”就業(yè)服務模式,，打造區(qū)域性行業(yè)性零工市場,。推動跨省域社保服務協(xié)作、社銀合作,，完善社保關系轉移接續(xù)機制,，建設社保規(guī)劃師隊伍。深化“目錄＋計分”人才認定機制,，迭代“渝才薈”數(shù)字應用,，落實“73＋N”項人才服務，拓展留學人員管理服務一件事應用場景,。全面落實社會保障卡“一卡通”條例,，深化社保卡“一卡通”改革,，推進居民待遇權益資格綜合認證改革,。
標本兼治“防風險、促和諧”,。重慶人社部門將強化底線思維,、極限思維，筑牢“除險固安”底線,，推動人社事業(yè)行穩(wěn)致遠,。一是全力清理整治欠薪。出臺欠薪治理若干措施,、欠薪治理信用監(jiān)管實施辦法，實施2025欠薪治理攻堅年行動,，迭代升級欠薪治理預警平臺,，開展“一金三制”制度落實、欠薪線索處置質量提升和“無欠薪”鎮(zhèn)街,、園區(qū),、行業(yè)、項目選樹培育行動,。二是加強基金資金風險防范,。深化社保基金管理鞏固提升行動,，上線運行就業(yè)補助資金監(jiān)管平臺,。全面完成工傷預防五年行動計劃，深入推進工傷認定輔助調查。強化社?；鹞型顿Y風險管控,，促進保值增值。三是提升勞動關系治理效能,。深入實施“渝你同行”和諧勞動關系構建工程,，推進區(qū)域和諧勞動關系高質量發(fā)展改革創(chuàng)新試點。推動新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障地方立法,，深化新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障改革,。完善勞動人事爭議多元處理機制，加強勞動保障維權機構建設,，加強風險隱患排查,，以高水平安全護航人社事業(yè)高質量發(fā)展。
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