連日來,，山東省東營市人社局聚焦工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嶋H,，全面實(shí)行農(nóng)民工工資支付“開工第一課”等制度，突出預(yù)防“治未病”,，工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪問題得到有效遏制,。
精心做好課前準(zhǔn)備
東營市人社局突出需求導(dǎo)向,，量身定制教程。針對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目施工階段性強(qiáng),、管理人員主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)弱等特點(diǎn),，人社部門與住建、交通,、水利等行業(yè)主管部門聯(lián)合開展“大走訪,、大調(diào)研”，聚焦參建單位“想知道”“該知道”的問題，梳理項(xiàng)目從開工前到完工后的應(yīng)知應(yīng)會(huì)應(yīng)做事項(xiàng)20項(xiàng),，明確各工種在當(dāng)?shù)氐氖袌鰠⒖純r(jià)位,，形成農(nóng)民工工資支付保障制度清單。
東營市人社局將工程建設(shè)項(xiàng)目管理制度,、勞動(dòng)合同,、合格工程量確認(rèn)書,、施工日志等文件資料,，分門別類設(shè)計(jì)32項(xiàng)模板，整理成《東營市保障農(nóng)民工工資支付“開工第一課”資料匯編》,，既統(tǒng)一規(guī)范了用工管理,，又減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。東營市人社部門與發(fā)改,、審批和行業(yè)主管部門建立項(xiàng)目審批聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，即時(shí)掌握全市項(xiàng)目立項(xiàng)、施工合同簽訂和開工許可,、質(zhì)量驗(yàn)收,、竣工備案等信息，按月度,、節(jié)點(diǎn)細(xì)化全年項(xiàng)目課程表,，確保項(xiàng)目開工前“開課”，推動(dòng)農(nóng)民工工資支付保障制度早落實(shí),。
精準(zhǔn)開展課上宣講
在工程建設(shè)領(lǐng)域,，保障農(nóng)民工工資支付是一項(xiàng)系統(tǒng)任務(wù)，涉及建設(shè)單位,、總承包,、分包、監(jiān)理,、造價(jià)咨詢等不同角色,。東營市人社局督促建設(shè)單位做好“班長”，帶領(lǐng)參建單位做好課前預(yù)習(xí),，與行業(yè)主管部門協(xié)商確定開課時(shí)間,，確保所有參建單位應(yīng)學(xué)盡學(xué)，形成保障農(nóng)民工工資支付合力,。東營市人社部門,、行業(yè)主管部門提前選派專家，針對(duì)央企,、地方國企,、民營企業(yè)等不同單位特點(diǎn)，瞄準(zhǔn)其用工管理、賬戶開設(shè),、資金撥付,、欠薪處置等方面的短板弱項(xiàng)，細(xì)化培訓(xùn)“教案”,，確保參訓(xùn)單位“用得上,、管得好”。
東營市人社局還通過全國治理欠薪線索反映平臺(tái),、信訪投訴平臺(tái),、12345民生熱線等掌握參建單位發(fā)生過的欠薪糾紛，結(jié)合欠薪典型案例,，“對(duì)癥下藥”,、靶向施教。
持續(xù)跟蹤課后落實(shí)
制度的生命力在于執(zhí)行,?！伴_工第一課”后，東營市人社局指導(dǎo)工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)單位負(fù)責(zé)人共同簽訂“防范處置欠薪責(zé)任書”,，并簽署面談交底記錄,，證明知曉相關(guān)規(guī)定，保證落實(shí)各項(xiàng)制度,、及時(shí)支付農(nóng)民工工資,，并作出承擔(dān)清償責(zé)任的承諾。通過壓實(shí)建設(shè)單位監(jiān)督責(zé)任,、總承包企業(yè)主體責(zé)任和分包企業(yè)直接責(zé)任,，確保相關(guān)制度落實(shí)到位，并為以后執(zhí)法監(jiān)察提供依據(jù),。
同時(shí),，東營市人社局在全市全面推行“計(jì)件工資勞動(dòng)合同”，通過農(nóng)民工進(jìn)場確認(rèn),、每月工程量確認(rèn),、離場工資確認(rèn)，讓農(nóng)民工明白“給誰干,、干了什么,、工資多少”。設(shè)立“農(nóng)民工權(quán)益保障工作站”做好常態(tài)化訪查,，主管部門通過監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行全周期監(jiān)管,，抓早抓小化解欠薪隱患。東營市人社局還實(shí)行“短信公示”制度,，項(xiàng)目完工后,，除在項(xiàng)目現(xiàn)場公示工資支付情況外，建設(shè)單位還需“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”短信提醒每名農(nóng)民工，核實(shí)在該項(xiàng)目全部工資是否結(jié)清,，有效避免項(xiàng)目完工后的欠薪爭議,。
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