案件簡介
2023年8月起,，李某在A公司承建的項(xiàng)目工地從事瓦工工作,。2023年9月15日，李某在前往該項(xiàng)目工地上班途中發(fā)生交通事故身亡,。李某在職期間,，A公司未與其簽訂勞動合同,，亦還未發(fā)放工資。李某之子因?yàn)橥龈干暾埞J(rèn)定的需要,，向當(dāng)?shù)貏趧尤耸聽幾h仲裁委員會提起仲裁申請,，請求確認(rèn)其父親與A公司存在勞動關(guān)系。
處理結(jié)果
勞動人事爭議仲裁委員會對李某的仲裁申請予以受理,。
案件評析
本案爭議焦點(diǎn)為：死亡職工近親屬提起確認(rèn)勞動關(guān)系仲裁申請,，能否受理？
仲裁委在處理過程中，主要有兩種觀點(diǎn)：
第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,，不應(yīng)受理這類申請,。這是因?yàn)椋瑒趧诱叩臋?quán)利范疇分為兩個層面,，一是人身權(quán),，二是財產(chǎn)權(quán)。請求確認(rèn)勞動關(guān)系的事項(xiàng)屬于人身權(quán)的范圍,。人身權(quán)是自然人依法享有的與其人身不可分離,、無直接財產(chǎn)內(nèi)容的民事權(quán)利。人身權(quán)具有專屬性,，只能由特定主體享有,，不能轉(zhuǎn)讓、繼承或由他人代為行使,，因此相應(yīng)的請求權(quán)只能由本人行使,。而且，根據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十二條的規(guī)定,，發(fā)生勞動爭議的勞動者和用人單位為勞動爭議仲裁案件的雙方當(dāng)事人,，因此確認(rèn)勞動關(guān)系的爭議應(yīng)當(dāng)由存在勞動關(guān)系的雙方作為當(dāng)事人，否則存在當(dāng)事人主體不適格的問題,，不應(yīng)受理,。
第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)予受理,。這是因?yàn)?，死亡職工近親屬提起確認(rèn)勞動關(guān)系仲裁申請，其目的不是為了主張人身權(quán)而是為了后續(xù)主張財產(chǎn)性權(quán)利,。尤其是在工傷認(rèn)定等爭議中,，勞動關(guān)系的確認(rèn)，主要涉及工傷待遇等財產(chǎn)性權(quán)益的繼承或主張,，帶有明顯的主張財產(chǎn)性權(quán)利的動機(jī),，不首先解決勞動關(guān)系確認(rèn)的問題，就不能對死亡勞動者生前的財產(chǎn)性權(quán)利予以處理,。因此,，應(yīng)賦予死亡勞動者近親屬參與確認(rèn)之訴的權(quán)利，以充分保障其合法權(quán)益，故可予以受理。
筆者同意第二種觀點(diǎn),。主要理由如下：
第一,，《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十五條規(guī)定：“勞動者死亡的,，由其近親屬或者代理人參加仲裁活動,?！眲趧诱咚劳龊?，其參與仲裁的權(quán)利能力和行為能力也隨之消滅,，但其權(quán)利可由其近親屬或者代理人行使,，包括參與仲裁活動。若一律不予受理,，與法律保障勞動者權(quán)益的初衷相悖,。
第二，《工傷保險條例》第三十九條規(guī)定,，職工因工死亡,，其近親屬可依法領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補(bǔ)助金,。這里雖然沒有直接規(guī)定近親屬基于財產(chǎn)權(quán)可代為申請確認(rèn)勞動關(guān)系，但規(guī)定了勞動者死亡后其近親屬有權(quán)申請工傷認(rèn)定,，而確認(rèn)勞動關(guān)系系工傷認(rèn)定的前提,，這間接表明了近親屬為獲取工傷待遇等財產(chǎn)權(quán)益，有權(quán)主張確認(rèn)勞動關(guān)系,。因此,，筆者認(rèn)為，對于勞動者死亡后,、其近親屬基于財產(chǎn)性權(quán)利主張確認(rèn)勞動關(guān)系的,，可予以受理。
延伸思考
目前,，上述兩種觀點(diǎn)在仲裁實(shí)務(wù)操作中均有體現(xiàn),，各地存在受理尺度不一致的情形。筆者認(rèn)為,，對死亡職工近親屬提起的確權(quán)之訴,，在案件審查時，需重點(diǎn)關(guān)注申請人是否以獲取財產(chǎn)性權(quán)利為目的,。如果無法說明與財產(chǎn)性權(quán)利獲取的關(guān)聯(lián)性,，或者其主張明顯與財產(chǎn)權(quán)益無關(guān)，此類確權(quán)之訴還需謹(jǐn)慎處理,。辦案人員需根據(jù)現(xiàn)有勞動保障法律法規(guī),，深入權(quán)衡。只有通過嚴(yán)謹(jǐn)且全面的考量,，才能作出公正合理的案件受理決定,，確保仲裁實(shí)踐既遵循法律原則，又能兼顧社會公平正義與情理法的統(tǒng)一,。
（作者單位：安徽省蕪湖市勞動人事爭議仲裁院）
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