習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團(tuán)審議時指出,，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，在發(fā)展中穩(wěn)步提升民生保障水平，引導(dǎo)激勵廣大群眾依靠自己的雙手創(chuàng)造幸福生活。今年的《政府工作報告》明確要求，要切實保障和改善民生,。增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的，是我們黨堅持立黨為公,、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,。大連市人社部門始終堅持政治部門、民生部門,、綜合部門及發(fā)展部門的職責(zé)定位,，深刻理解把握保障和改善民生的實踐要求，在保障和改善民生上持續(xù)用情用力,，深入推進(jìn)“抓隊伍,、抓業(yè)務(wù)、抓宣傳,，加強黨的政治建設(shè)”,，采取更多惠民生、暖民心舉措,，堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,，健全社會保障體系，壯大技能人才隊伍,，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，推動人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展,、新成效,。
突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè),。大連市人社部門聚焦需求引導(dǎo),、供給優(yōu)化、基層治理和數(shù)字賦能,，更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向,，全力以赴穩(wěn)就業(yè)、惠民生,、促發(fā)展,，重點強化“四個體系”：強化組織體系，健全就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機制,，將就業(yè)工作成效納入全市高質(zhì)量發(fā)展績效考核,，加快構(gòu)建黨委和政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),、部門橫向協(xié)同、系統(tǒng)縱向貫通,、社會廣泛參與的就業(yè)一體化工作推進(jìn)機制,。強化政策體系，深化就業(yè)優(yōu)先與區(qū)域發(fā)展,、產(chǎn)業(yè),、金融等政策的銜接配合，提升重大政策規(guī)劃,、重大工程項目對就業(yè)的促進(jìn)作用,；圍繞助企紓困和穩(wěn)崗擴崗，出臺推動高質(zhì)量充分就業(yè)實施意見,，制定促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)等新政策,。強化市場體系，著力引導(dǎo)需求,，服務(wù)和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，多措并舉穩(wěn)定和培育更多經(jīng)營主體，拓寬新業(yè)態(tài)新形態(tài)就業(yè),；著力優(yōu)化供給,，大規(guī)模開展政府補貼培訓(xùn)，支持多渠道靈活就業(yè),，鼓勵重點群體自主創(chuàng)業(yè)就業(yè),。強化服務(wù)體系，突出高校畢業(yè)生等重點群體,，做強“我愛大連·就選大連”就業(yè)品牌,，提升18歲至45歲中青年群體新就業(yè)占比，組織開展“就為大連·齊促振興”等6大類31項特色行動,，拓展“15分鐘公共就業(yè)服務(wù)圈”,，推動“大數(shù)據(jù)＋鐵腳板”服務(wù)模式，傾力打造“家門口”的就業(yè)服務(wù)站,。
健全制度體系,，提高社會保障服務(wù)能力。社會保障關(guān)乎人民群眾切身利益,，是保障和改善民生,、維護(hù)社會公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障,。大連市人社部門將加快構(gòu)建多層次社會保障體系,，不斷增強社會保障可持續(xù)性、可及性、安全性,、便捷性,、規(guī)范性，堅守民生保障底線,，突出做好“三個著力”：著力穩(wěn)妥實施社保制度,，平穩(wěn)推進(jìn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，適時調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金,，大力發(fā)展二,、三支柱養(yǎng)老保險；鞏固失業(yè)和工傷保險省級統(tǒng)籌成果,，強化失業(yè)保險兜底保障,，做優(yōu)大連工傷預(yù)防移動化、多元化,、專題化,、定制化、普及化“五化”品牌,，推行工傷認(rèn)定,、勞動能力鑒定、待遇支付全鏈條管理,。 著力筑牢基金安全防線,，持續(xù)健全安全監(jiān)管體系，夯實“四位一體”防控,，深化“四防”協(xié)同監(jiān)督,，持續(xù)深入排查風(fēng)險隱患，切實加強全過程監(jiān)管,，做實穿透式監(jiān)督檢查,，實施基金管理鞏固提升等專項行動，常態(tài)化開展警示教育活動,，堅決守護(hù)好人民群眾“養(yǎng)老錢”“保命錢”,。著力增強經(jīng)辦服務(wù)能力，實施數(shù)字化賦能,，加大精準(zhǔn)擴面，深化“社銀合作”,，大力推進(jìn)“高效辦成一件事”,，努力實現(xiàn)線下辦事“只進(jìn)一門”、線上辦事“一網(wǎng)通辦”,、咨詢訴求“一線應(yīng)答”,，加速推動“一卡通”建設(shè)。
服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，打造高素質(zhì)技能人才隊伍,。人才是第一資源,，高素質(zhì)人才是推動高質(zhì)量發(fā)展的主導(dǎo)力量，加強職業(yè)技能培訓(xùn)是改善勞動力結(jié)構(gòu),、提高人力資源素質(zhì)的重要途徑,。大連市人社部門將健全技能人才發(fā)展相關(guān)機制，聚焦構(gòu)建大連現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，持續(xù)提供有力的技能人才支撐,，全面做實“三個提升”：提升政策保障能力，實施技能人才增量提質(zhì)工程,，深入推進(jìn)“技能大連行動”,，全面實施加強新時代高技能人才隊伍建設(shè)20條舉措，大力推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,。提升平臺建設(shè)水平,，打造高水平技能大師工作室、高技能人才培訓(xùn)基地,；加快構(gòu)建以世賽和國賽為引領(lǐng),、省賽為龍頭、市賽和行業(yè)競賽為主體,、企業(yè)和院校競賽為基礎(chǔ)的新型職業(yè)技能競賽格局,。提升服務(wù)發(fā)展效果，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需和企業(yè)生產(chǎn)實際,，加大緊缺技能人才和關(guān)鍵崗位技能人才培養(yǎng)力度,，推動技能人才培養(yǎng)與高質(zhì)量發(fā)展良性互動。
提升治理效能,，維護(hù)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定,。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系有利于提升企業(yè)經(jīng)營效率，是保障和改善民生,、推動實現(xiàn)共同富裕,、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)工作。大連市人社部門將堅持保障勞動者權(quán)益與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展同向發(fā)力,，健全綜合治理機制和權(quán)益保障制度,，為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航，強力推進(jìn)“三個突出”：突出和諧創(chuàng)建引領(lǐng),，統(tǒng)籌推進(jìn)新業(yè)態(tài)勞動者權(quán)益保障,、電子勞動合同推廣、公共服務(wù)站點建設(shè)提質(zhì)增效,，推動大中型企業(yè)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員全覆蓋,。突出企業(yè)工資分配指導(dǎo)，扎實做好企業(yè)薪酬調(diào)查、信息發(fā)布,，擴大工資集體協(xié)商和技能人才,、國有企業(yè)科技人才薪酬分配指引覆蓋面。突出根治欠薪治理效能,，建立“楓橋式”基層網(wǎng)格化和信息員工作機制,，深化系統(tǒng)治理、源頭治理,、綜合治理,、依法治理，創(chuàng)建“連薪無憂”品牌,，打造一批“無欠薪項目”“無欠薪企業(yè)”,，健全銜接配套的制度體系、協(xié)同聯(lián)動的工作體系和信息賦能的網(wǎng)絡(luò)體系,。
《中國勞動保障報》2024年4月17日第1版-第2版
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