習(xí)近平總書記在今年全國兩會期間參加江蘇代表團(tuán)審議時強調(diào),，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù),，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力代表了先進(jìn)生產(chǎn)力的演進(jìn)方向,，對勞動者,、勞動資料、勞動對象提出了新的更高要求,，重慶市人社系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,，深刻把握新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)內(nèi)涵和實踐要求，立足人社職能,，找準(zhǔn)切入點,、結(jié)合點、著力點,，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力貢獻(xiàn)力量,。
深刻把握新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破而催生的先進(jìn)生產(chǎn)力的基本內(nèi)涵，以人才支撐科技創(chuàng)新助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主體是勞動者,，人才是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的力量之源。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要戰(zhàn)略科學(xué)家,、高級工程師,、高技能工人等組成的新人才體系。重慶將聚焦科技創(chuàng)新和人才強市首位戰(zhàn)略,，培養(yǎng)集聚更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造人才,。持續(xù)壯大創(chuàng)新人才隊伍。加大人才培養(yǎng)力度,，深入實施“渝躍行動”和新重慶引才計劃,，持續(xù)開展“百萬人才興重慶”“博士渝行周城市行”等系列引才活動，辦好“渝創(chuàng)渝新”大賽,、“大創(chuàng)慧谷”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽,，大力支持各方面優(yōu)秀人才來渝創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，深入實施制造業(yè)人才高質(zhì)量發(fā)展專項行動,，開展卓越工程師培養(yǎng)集聚行動,，構(gòu)建形成聯(lián)動聚才體系，源源不斷為現(xiàn)代化新重慶建設(shè)培養(yǎng)聚集一大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的“領(lǐng)頭雁”，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供強大的智力支持,。助力人才實現(xiàn)創(chuàng)新性突破,。注重系統(tǒng)集成，加大人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策支持力度,，賦予人才奮斗的意義與價值,。持續(xù)推行人才項目經(jīng)費“包干制＋負(fù)面清單”管理，賦予更大經(jīng)費使用自主權(quán),，完善“人才貸＋人才險＋種子基金＋天使基金”金融支持體系，探索推進(jìn)人力資本價值評估“七彩模型”建設(shè),，全面支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。構(gòu)建博士后“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新＋產(chǎn)業(yè)孵化＋產(chǎn)業(yè)加速”三位一體的創(chuàng)新生態(tài)體系，支持博士后在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的奮斗人生中出彩圓夢,。辦好重慶國際人才交流大會,，推動一大批高質(zhì)量人才合作項目簽約落地。營造良好人才創(chuàng)新環(huán)境,。迭代升級博士后支持政策,，暢通博士后職稱評審和進(jìn)編渠道，持續(xù)完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融支持政策,，激發(fā)人才創(chuàng)新活力,。打造“渝才薈”數(shù)字平臺，推進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范港建設(shè),，擴(kuò)大新重慶人才服務(wù)卡覆蓋范圍,，分層分類為人才提供生活便利、事業(yè)發(fā)展等優(yōu)質(zhì)服務(wù),；深化“人才圖譜”和“人才服務(wù)熱力圖”建設(shè),，為全市引進(jìn)、用好,、培養(yǎng),、留住人才提供有效服務(wù)。
深刻把握新質(zhì)生產(chǎn)力是由生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置而催生的先進(jìn)生產(chǎn)力的基本內(nèi)涵,，以人力資源合理流動高效集聚服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,。新質(zhì)生產(chǎn)力與傳統(tǒng)生產(chǎn)力有質(zhì)的區(qū)別，是對傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的顛覆性變革,，要求在勞動者,、勞動資料、勞動對象上全面創(chuàng)新,。重慶將以人力資源開發(fā)和利用為人社工作的主題主線,，加強人力資源優(yōu)化配置，讓先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年留渝來渝,，加速集聚優(yōu)質(zhì)人力資源,。深入實施百萬高校畢業(yè)生等青年留渝來渝行動計劃，健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系,，引導(dǎo)青年到企業(yè)和基層一線就業(yè),，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和青年雙向奔赴。完善青年留渝就業(yè)生活服務(wù)保障體系,，豐富公共服務(wù)供給,，多渠道宣傳青年留渝來渝新政，廣泛開展青年交流和招聘會,、公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園等活動,，用心服務(wù)青年留渝來渝就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)城市和青年雙向奔赴,。數(shù)字賦能求職用工,，推動人力資源高效配置。圍繞“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系和“416”科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局,，依托就業(yè),、培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè),、人力資本四聯(lián)盟,，對接產(chǎn)業(yè)鏈、用工鏈,，構(gòu)建培訓(xùn)鏈,、服務(wù)鏈，開發(fā)“渝職聘”就業(yè)服務(wù)小程序,，動態(tài)歸集公共與經(jīng)營性人力資源市場就業(yè)崗位,，實時更新人力資源基礎(chǔ)信息，智能推送匹配人崗信息,，自動識別潛在政策享受對象,，全面暢通供需對接渠道和政策落實通道，構(gòu)建信息庫“按需派單”,、聯(lián)盟“精準(zhǔn)接單”,、服務(wù)對象“反饋評單”的工作閉環(huán)，精準(zhǔn)助力群眾就業(yè)和企業(yè)用工,。規(guī)范人力資源市場,，防范化解勞動風(fēng)險隱患。依托中國重慶數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才市場建設(shè),，打造“1＋10＋N”市場體系,，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才創(chuàng)新發(fā)展,。進(jìn)一步完善人力資源市場監(jiān)管政策，細(xì)化監(jiān)管措施,，建立覆蓋全業(yè)務(wù)流程的監(jiān)管體系,。常態(tài)化開展機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為專項整治，打擊招聘欺詐,、違規(guī)派遣等典型違法行為,。依托用工備案制度，建立人力資源外包,、勞務(wù)派遣用工數(shù)據(jù)庫,，監(jiān)測防范用工風(fēng)險。
深刻把握新質(zhì)生產(chǎn)力是由產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生的先進(jìn)生產(chǎn)力的基本內(nèi)涵,，以服務(wù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要實現(xiàn)形式。企業(yè)是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要力量,，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是企業(yè)持續(xù)發(fā)展之基、市場制勝之道,。重慶人社部門將著力服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，推動先進(jìn)生產(chǎn)力帶動就業(yè)增收,。以更大力度支持企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主體作用,。加強企業(yè)博士后科研工作站建設(shè)，加大企業(yè)高技能人才培養(yǎng)基地,、技能大師工作室建設(shè)支持力度,，提高企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)、技能傳承等工作能力,。持續(xù)完善體現(xiàn)技能價值激勵導(dǎo)向的薪酬分配制度,，加大“新八級工”職業(yè)技能等級制度落實力度，大力支持符合條件的企業(yè)自主開展職業(yè)技能等級認(rèn)定,，將人才評價的“話語權(quán)”交給用人單位,，推動加快培育產(chǎn)業(yè)“新工匠”。以更優(yōu)機(jī)制提升涉企服務(wù)水平,。健全惠企政策直達(dá)快享機(jī)制,，推動更多就業(yè)、社保補貼納入“免申即享”“直補快辦”范圍,，確保政策紅利落實落地,。大力推進(jìn)數(shù)字人社建設(shè)，打造人社數(shù)據(jù)倉和主題數(shù)據(jù)庫,，構(gòu)建“決策-執(zhí)行-反饋-改進(jìn)”閉環(huán)管理機(jī)制,，滾動推出治理增效,、服務(wù)提質(zhì)、企業(yè)滿意的應(yīng)用場景,。設(shè)立重點企業(yè)人社服務(wù)專員,，持續(xù)開展人社局（處）長走流程、企業(yè)服務(wù)月,、“助企紓困·人社在行動”等活動,，提供更加優(yōu)質(zhì)高效的人社服務(wù)。以更高標(biāo)準(zhǔn)推動企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,。統(tǒng)籌促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和保障勞動者合法權(quán)益,，加強爭議源頭治理，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工和勞動者依法理性維權(quán),。健全勞動法律法規(guī)體系,，完善協(xié)商協(xié)調(diào)、爭議處理,、行政指導(dǎo),、監(jiān)察執(zhí)法、風(fēng)險防控機(jī)制,，推動構(gòu)建規(guī)范有序,、公正合理、互利共贏,、和諧穩(wěn)定的中國特色和諧勞動關(guān)系,。建立完善適應(yīng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)的勞動權(quán)益保障制度，規(guī)范平臺企業(yè)用工,，不斷增強勞動力市場包容性,。
《中國勞動保障報》2024年4月23日第1版-第1版
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